胡锦涛总书记曾经指出，要实现西部多民族地区的长治久安，就必须始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到“三个不动摇”：一是要坚持以经济建设为中心不动摇；二是要坚持维护社会大局稳定不动摇；三是要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。胡总书记的讲话，为我们在新的历史时期正确处理民族地区社会稳定问题指明了正确的方向。
基本情况：
        根据第五次人口普查数据，张家界市有少数民族33个，以土家族、白族、苗族为主，少数民族人口115.25万，占总人口的77.19%。2006年末实有土家族101.56万人、白族11.21万人、苗族2.67万人，已建立土家族乡8个、白族乡7个。张家界民俗古朴，民族文化浓郁，有各类非物质文化遗产15类70多项。
       我们统战部门在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的民族理论、方针和政策，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，切实保障少数民族合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。改革开放三十年来，张家界市经济社会发展取得巨大成就，各族人民的生活水平有了极大的提高，呈现出经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。
主要做法：
（一）狠抓民族地区经济发展 ，促进民族地区共同繁荣
           经济发展缓慢，贫富差距较大是影响民族地区和谐稳定的重要原因。所以，我们始终坚持以经济建设为中心，采取得力措施促进少数民族地区经济快速发展。
         1.争取少数民族优惠政策，拓展经济发展空间。一是针对优惠政策认真筛选项目，建立项目库，努力找到优惠政策与地方发展的结合点，拓展为我所用的政策空间；二是加大民族乡和民族团结示范点的项目争取力度，以项目引资金，促进民族地区经济发展。
        2.加大民族地区帮扶力度，促进民族地区经济发展。今年，我市共投入190万元用于建立帮扶示范点。一是积极帮助改善少数民族村的基础设施。近年来慈利县对其帮扶村共投入资金35万元，新修并硬化通村公路5公里，新建人饮工程1处；二是深入开展结对帮扶工作。永定区民委组织成立了长沙市民族联谊会永定分会，为永定区经济发展搭建了良好的平台；永定区还配合广东嘉宝莉化工集团有限公司开展“嘉宝莉民族团结助学活动”，将帮助30名贫困学生完成高中学业；三是对民族乡农业税征收落实减半征收的政策。自1995年慈利县民族乡成立以来到全省农业税免征时止，该县7个民族乡累计减征农业税700多万元。
（二）合力发掘民族文化，构建和谐民族关系
           民族文化的兴盛，能够增强民族凝聚力和自豪感，推动民族走向繁荣发展。我们通过开展丰富多彩的活动，充分发挥少数民族文化的积极作用。
           1、传承民族文化，保护民族遗产。我市共创建民族团结示范点2个，民族文化联系点1个，特色村寨2个。通过创建活动，直接帮助了少数民族群众发展经济，改善生产生活条件，传承保护民族文化遗产，使他们切实感受到祖国大家庭的温暖，广泛凝聚了民心。我们协调市民委深入到永定区罗水乡进行调研，利用罗水乡茅古斯舞、铜铃舞、阳戏、花灯等地方民族文化资源丰富的特点，将该乡定为民族文化联系点进行培养、引导和扶持。同时，我们把少数民族特色村寨的保护与发展作为一项长期工作来开展。在创建过程中，整合资源、活跃民族文化，在保护与改造少数民族特色村寨的基础上，我们深入挖掘，培育和壮大深入石堰坪村和苦竹寨调研特色村寨的旅游主导产业，实现农民增收。
        2、挖掘民俗历史，编印民俗书籍。我市各级民委切实加强少数民族古籍整理工作，编印、出版民族古籍20多本，共计400多万字 。
        3、广泛发展民族体育，增强民族活力。一是做好省第七届民族运动会张家界市代表队的筹备工作;二是积极申报张家界市一中为“湖南省少数民族传统体育基地”。
（三）努力推进民族干部队伍建设，架好沟通桥梁
           少数民族干部和人才是少数民族中的优秀分子，他们熟悉 当地政治、经济、文化特点，是政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。长期以来，各级党委主抓“教育培训、实践锻炼、培养选拔、管理监督”四个环节，把加强少数民族干部队伍和人才队伍建设，作为促进各民族繁荣发展、搞好民族工作的关键。
         1、着力选拔民族干部。建立了少数民族代表人士人才信息库。目前有358人进入了人才信息库，其中土家族282人占78.8%、白族49人占13.7%、苗族15人占4.2%、其他民族11人占3.1%。 少数民族在全市党政人才队伍中达到了79.19%，各类专业技术人员中达到了81.5％，全市所有民族乡的行政一把手乡长全部由本民族的干部担任。
         2、加强教育培训。一是有计划有组织地将少数民族干部送到各级各类党校、行政学院、干部学院长期学习，提高其政治、法律、经济和文化水平。5月份积极向省委统战部推荐了6名少数民族干部参加了全省第一期少数民族代表人士培训班学习。二是定期或不定期在各级党校和行政学院举办专题培训班，突出现代管理、法律、市场经济、民族理论与政策、民族文化、宗教理论等方面的培训，使学员在较短的时间内掌握更多的知识，适应岗位和时代发展的需要。4月份市民委举办了全市民族宗教信息员培训班，邀请了省民委领导来培训班讲课。
        3、进行干部交流、岗位轮换。选派少数民族干部到内地、基层、上级领导机关跟班或挂职锻炼，让少数民族干部在实践中增长才干。2010年桑植县派送7个民族乡和1个省民族团结示范点的分管领导在县民族事务局跟班学习培训。
（四）大力加强民族团结，维护社会大局稳定
           民族团结、社会稳定是是经济发展和社会进步的保障，也是衡量社会是否和谐的重要标志。如果民族团结搞不好，就不可能有国家的安宁和社会的长治久安。为此，我们采用多种措施促进民族团结和社会稳定。
         1、深入开展民族团结进步宣传教育，广泛凝聚人心。一是深入区县进行政策宣讲，特别是在民族乡进行了重点宣讲；二是以活动为载体让民族政策深入人心。各区县有的以印发宣传资料的方式进行宣传，有的在电视台开办民族政策宣传专栏，尤其是桑植县民委还组织了一套文艺节目进入各乡镇、社区进行巡回演出。
        2、精心组织民族交流活动，促进民族融合。一是开展周边民族区域交往活动。桑植县今年筹办了“湘西北边界乡镇篮球赛”，湘西自治州5个区县的8支代表队参赛;二是组织开展与兄弟省份的交流活动。桑植县芙蓉桥白族乡组织寻根问祖访亲团前往云南，并顺利与云南大理州喜洲镇结为姊妹镇。三是组织少数民族群众为西南受灾同胞捐款。
        3、注重化解民族矛盾，搞好民族团结。一是积极主动协调处理流动少数民族同胞占道经商的纠纷。二是努力抓好吉首大学张家界校区民族预科班学生的团结工作。
        4、注重民生问题，维护社会稳定。一是加大劳动和社会保障力度。2005年至2007年期间，共有1.9万人次享受了各种就业再就业优惠政策。二是最低生活保障制度逐步完善。出台了《张家界市关于建立农村最低生活保障制度的实施意见》，我市农村最低生活保障标准达到每人每月60元。三是“敬老院”、“养老院”建设有长足发展，集中供养率明显高于非民族地区。
       5、认真组织全市“两种考生”民族优惠资格审核工作，加大对少数民族学生的照顾。市民委深入到各区县对享受民族优惠政策高考考生资格进行终审，对全市8000余名考生进行了审核，让7051名考生享受了优惠资格。